合理界定土地使用权主体的权利范围

时间:2010-03-17 22:31来源:未知 作者:土包租 点击:
  

在成熟的市场条件下,土地使用权是一项相对独立和完整的财产权利,任
何组织和个人不得以任何方式非法进行侵蚀或破坏。农户(或经济联合体)通
过承包、受让等方式获得土地使用权后,就相应拥有对土地的占有、使用、收
益和部分处置的权利;而且还可以依法从事有偿转让、转包、入股、贷款、抵
押等活动,实现土地资源的合理流动和优化配置。同时,土地使用权又是一项
受到严格限制的权能,土地使用权主体要按照土地利用规划及基本农田保护区
规划的要求,不得任意抛荒、撂荒和改变农地用途,对荒芜耕地者,或因粗放
经营难以完成国家订购合同者,村委会有权终止承包(租)合同,收回土地使
用权;若经批准确实需要改变农地用途的,必须先重新评估土地价格,并向集
体组织补交由于农地用途改变而产生的土地增值额,使用年限为原承包年限减
去已承包(租)年限的剩余,若需延长使用期限,需重新鉴定土地使用合同。

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