支持土地流转 实现农民增收

时间:2009-07-30 21:18来源: 作者:冯集民 张克功 杨峰 点击:
  

                                        冯集民 张克功 杨峰  《山西财税》

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》给农村土地合理流转提出了明确方向。《决定》允许广大农民按照依法自愿有偿的原则,以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。实践证明,以多种形式合理流转土地经营权是一条新形势下实现土地增效、农氏增收的重要途径。近年来,我县结合财政支农资金整合工作,在汉薛镇汉川望等村积极探索土地流转模式,取得明显成效,从而为我县进一步扩大地流转工作树立了典型、闯出了新路,受到了广大农村干部群众的普遍欢迎。
我县汉薛镇位于县城东南峨嵋岭台坦半山区,由于自然条件的制约,农作物以小麦和秋粮为主,产量低而不稳。经济作物奇缺,主要靠柿子、苹果、桃、药材等创收,但经济效益提升缓慢。近年来,随着农业产业结构的不断改变,虽有很大好转,但土地的综合利用效益还不太高,严重制约着全镇经济的持续、快速发展,2007年全镇农民人均纯收入仅有1700元。
为了迅速改变这一地区的贫困面貌,提高农业产出效益,我们针对该地区土壤特点,十分适合种植烤烟的资源优势,通过招商引资的方式,从河南省商丘市引进了清峰烟叶种植有限公司,采取“公司+职业烟农+土地出租人”的土地流转模式,实行规模化种植,集约化经营,取得了可观的经济效益和显著的社会效益。
 
2005年,公司成立后,就在依法、自愿、自觉的基础上,在不破坏土地现状的情况下,根据耕地肥薄程度以每年每亩.. 176元一280元的价格承包了当地村民土地.. 20000多亩,土地出租人除得到土地租金外,同时还可参与企业生产和利润分红。然后,公司再把经过合理流转后的土地无偿承包给懂技术、会管理的职业烟农规模种植烟叶,并实行“六统六分”。六统:即统一提供土地、统一设施配套、统一供应物资、统一垫付投资、统一技术培训、统一烘烤烟叶;六分:即分户管理烟田、分户使用机械、分户核算成本、分户采收烟叶、分户分级售烟、分户结算分红。年终,职业烟农总产值减去投资后的纯收益,由公司、职业烟农、土地出租人按2:7:1的比例分红。这种统分结合的经营模式既便于规模生产,统一经营,又能充分调动职业烟农的生产积极性,实现公司、烟农、土地出租人的三方共赢。
2007年,县财政支持该试点资金60万元,吸引整合其他资金200多万元,帮助该公司新打深井一眼,扩建蓄水池两个,铺设塑管90000米,建造密集型烤房.. 91座,普通型烤房.. 19座,架设输电线路.. 350。购置.. 70拖拉机一台,四轮拖拉机.. 6台,机械施肥覆膜机 6台,烟苗移栽机.. 4台,田间除草机.. 20台。使烟叶生产基地的基本条件大为改善,农业机械化程度大大提高,现代化的烟叶生产基地初步形成。

    通过实施“公司+职业烟农+土地出租人”的土地流转模式,使公司、职业烟农、土地出租人和当地农民都获得了较大的收益。三年来,20000多亩烟叶生产基地纯收益.. 8468万元,亩均年纯收入.. 14000元,是流转前亩均纯收入.. 200元的7倍。其中,公司盈利.. 254万元,职业烟农和土地出租人分红.. 5928万元400多名当地农民工不出家门就可获得劳务报酬.. 238万元,人均收入5950元,20000多亩承租地获取租金.. 168万元,亩均租金250元,真正实现了企业、烟农、当地农民工和土地出租人的共赢。当地农民高兴地说:.. “咱这真是工资不赊欠,投入不操心,上班不离土,打工不出村,天下这等好事全让咱赶上了。”

 

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小野人 查看详细资料 发送留言 加为好友 用户等级:土地流转中介 注册时间:2009-07-22 14:07 最后登录:2009-07-30 21:07